Messico: per la Banca Mondiale, la povertà, nelle zone indigene, è aumentata negli ultimi dieci anni

El panorama de los pueblos indígenas en México es una muestra de la situación de deterioro social y económico en que viven las comunidades originarias de América Latina, de acuerdo con el informe.

''A pesar de su creciente influencia política, los pueblos indígenas de América Latina han avanzado poco en materia económica y social durante la última década y continúan sufriendo altos niveles de pobreza, menor educación y mayor incidencia de enfermedades y discriminación que otros grupos'', indicó el informe Pueblos indígenas, pobreza y desarrollo humano en América Latina: 1994-2004.

Según el reporte, cerca de 11 por ciento de los hogares mexicanos son indígenas, predominantemente rurales y asentados en comunidades con menos de 15 mil habitantes. Mientras sólo 35 por ciento de la población no indígena vive en áreas rurales, alrededor de 72 por ciento de la población indígena lo hace.

El balance del Banco Mundial no es alentador para un país como México que, a partir del alzamiento del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) en enero de 1994, aparentó dar prioridad en las políticas públicas a la reversión de los rezagos ancestrales que padecen las comunidades indígenas.

Entre la población indígena de México, la pobreza disminuyó apenas perceptiblemente en la década cubierta por el informe. Hace 10 años afectaba a 90 por ciento de los indígenas y ahora se extiende a 89.7 por ciento del total, prácticamente las mismas cifras. Mientras, entre la población no indígena, añade el informe, la pobreza disminuyó de 49.1 a 46.7 por ciento de la población, en el mismo periodo.

La disminución de la extrema pobreza también fue ''leve'' en el mismo periodo, añade el reporte. Pasó de 70.8 a 68.5 por ciento entre los hogares indígenas y de 18.7 a 14.9 por ciento entre los hogares no indígenas. ''La incidencia de la extrema pobreza en 2002 fue 4.5 veces mayor en las municipalidades predominantemente indígenas en comparación con las no indígenas, lo cual se encuentra por encima de la proporción de 3.7 por ciento en 1992'', añade el informe en el capítulo dedicado a México.

El Banco Mundial indicó que la población indígena de México participa en la fuerza laboral con tasas levemente inferiores a las de la población no indígena (68 por ciento comparado con 74 por ciento). Pero los indígenas reciben menos remuneración por su trabajo. En cuanto al ingreso, un individuo que vive en una comunidad de predominio indígena tiene un ingreso equivalente a 26 por ciento del que obtiene una persona en una municipalidad no indígena.

''A pesar de que los pueblos indígenas de Latinoamérica han aumentado su poder político y representación durante la última década, esto no se ha traducido en resultados positivos, en términos de reducción de la pobreza, que hubiésemos esperado al inicio de esta investigación'', dijo Gillette Hall, economista del Banco Mundial y coautora del estudio.

El informe dice que quizá más que en otra región del mundo, en América Latina la última década ''estuvo marcada por una oleada de movimientos indígenas que ejercieron un poder político cada vez mayor, desde la rebelión de Chiapas en 1994 hasta el derrocamiento de los gobiernos de Bolivia y Ecuador''.

Añade que la influencia política de los pueblos indígenas de América Latina, medida según la cantidad de partidos políticos indígenas, representantes electos de origen indígena, disposiciones constitucionales a favor de los pueblos indígenas o políticas de salud y educación pertinentes, ha crecido ''de manera sorprendente'' en los últimos 15 años. ''Sin embargo, la proporción de indígenas en los cuerpos legislativos nacionales, en todos los países, sigue siendo muy inferior respecto de los no indígenas, lo que implica que los indígenas siguen estando subrepresentados en los cuerpos nacionales encargados de formular políticas. Así y todo, su representación ha aumentado de manera muy acelerada''.

En México, Ecuador, Bolivia y otros países, las organizaciones no gubernamentales de pueblos indígenas han liderado las protestas que buscan cambiar la legislación nacional o, en varios casos, los gobiernos nacionales, dice el reporte. En ciertas situaciones, añade, estas ONG han ejercido más influencia sobre los cambios en las políticas que el voto nacional o la asamblea legislativa del país. ''Sin embargo, pese a esta creciente influencia política, los pueblos indígenas todavía se sienten extremadamente limitados respecto de la participación que se les ha concedido en los temas de gobierno y asocian esta situación con la continua pobreza en la que viven''.

El informe del Banco Mundial será divulgado en noviembre próximo. La versión preliminar difundida ayer puede consultarse en www.bancomundial.org