Perù: cosa fare per salvare la Comunità andina delle nazioni

Wagner reconoció que la eventual salida de Venezuela implicaría un duro golpe a la economía de la región andina. "Resulta crítico que alguno de nuestros miembros renuncie", dijo.

El funcionario se encontraba en Bruselas en una reunión de coordinación con la Unión Europea (UE) con vistas a una negociación comercial, cuando Chávez declaró que Colombia y Perú "mataron" a la CAN al suscribir un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos y anunció que Venezuela iniciaría los trámites para retirarse del bloque, también conformado por Bolivia y Ecuador.

Chávez hizo el anuncio el miércoles en Asunción, donde sostuvo un encuentro sobre integración energética con el mandatario paraguayo Nicanor Duarte, y sus pares Evo Morales, de Bolivia, y Tabaré Vázquez, de Uruguay.

Morales también cuestionó en la capital paraguaya el TLC de Colombia, porque afectaría las exportaciones bolivianas hacia ese vecino y socio comercial.

Wagner encajó la crisis con serenidad. "Antes de pronunciarme en profundidad, debemos aguardar para ver el alcance de las expresiones del presidente Hugo Chávez", dijo a IPS. "Vamos a madurar las gestiones que ya hemos adelantando. Debemos esperar cómo se construyen las opciones".

El secretario general de la CAN sostuvo que efectuaba gestiones directamente con los jefes de Estado involucrados.

"Efectivamente, es un trabajo que hacemos en conjunto tanto los presidentes como la Secretaría General de la Comunidad Andina", apuntó.

"Hemos tenido dos experiencias similares. La primera cuando Chile se retiró (en 1976), pero se acordó mantener cierto tipo de relaciones, porque incluso con el retiro formal de cualquier país miembro hay el acuerdo de que debe mantener por cinco años las medidas de liberación comercial. Y la segunda fue cuando (el ex presidente) Alberto Fujimori, en 1994, anunció el retiro del Perú, pero que finalmente no se cumplió", dijo Wagner.

"Debemos esperar el desenvolvimiento de las cosas para ver las alternativas que se presentan. Aún no hay un retiro formal de Venezuela, así que lo que corresponde diplomáticamente es aguardar. Esto lo que puedo decir por el momento", sostuvo.

El pronunciamiento de Chávez, que había anticipado unos meses atrás, se conoció en Perú precisamente cuando las organizaciones empresariales más importantes de este país anunciaban el inicio de una fuerte campaña para que el Congreso legislativo apruebe el TLC que el presidente saliente Alejandro Toledo firmó en Washington el 12 de este mes.

El ganador de la primera vuelta de las elecciones presidenciales, el nacionalista Ollanta Humala, se pronunció en contra del TLC y planteó dos opciones: que el acuerdo comercial fuera sometido a un referéndum o fuera revisado por la nueva legislatura que se instalará el 28 de julio.

El postulante socialdemócrata Alan García, quien lidera las intenciones de voto para la segunda vuelta, estimó preferible que el TLC fuera cuidadosamente evaluado sobre todo en el aspecto relacionado a las compensaciones para los sectores económicos que se verán afectados por el tratado.

Las objeciones venezolanas y bolivianas al TLC no se habían hecho oír antes con claridad en el ámbito de la CAN, fundada en 1969.

Según María Clara Gutiérrez, de la Oficina de Asuntos Jurídicos de la Comunidad, Venezuela y Bolivia estaban perfectamente informadas de las negociaciones comerciales de Perú y Colombia con Estados Unidos.

Gutiérrez señaló a IPS que los mecanismos internos de la CAN obligan a sus miembros a informar sobre los acuerdos que negocien individualmente con terceros países, en cumplimiento de la Decisión 598.

Dicha norma fue adoptada por la CAN el 11 de julio de 2004, precisamente porque Perú y Colombia informaron al resto de los miembros de la Comunidad del inicio de las conversaciones con Estados Unidos.

"Ambos países dieron cuenta de los avances de las negociaciones sobre el TLC", señaló Gutiérrez. "Y lo hicieron en cumplimiento de la Decisión 598".

Las organizaciones de productores peruanos observan con preocupación el curso de los acontecimientos.

Godoy Muñoz, secretario general de la Convención Nacional del Agro Peruano, alertó que la deserción de Venezuela generaría una crisis en la región.

"Si se sale Venezuela, y se suma Bolivia, sólo quedarán tres de los cinco países, con lo que la CAN dejaría de tener representatividad. Y quedaría en evidencia que, a pesar de todos los esfuerzos, los países andinos han sido incapaces de cristalizar la integración económica", afirmó Muñoz.

"Sin Venezuela y Bolivia, el sistema comercial regional será afectado", indicó. "Lamentablemente el presidente Toledo prefirió un TLC con Estados Unidos en lugar de fortalecer los esfuerzos integradores. Por eso nosotros rechazamos el TLC, porque la prioridad de nuestro país es la Comunidad Andina", sostuvo.

Toledo declaró que guardaba la esperanza de que Chávez rectificara su anuncio, "porque no creo que quiera desmontar la Comunidad Andina, él es un integrador". Prefirió considerar que lo dicho en Asunción fue "una reacción del momento".

Toledo espera que los cinco países miembros de la CAN se hagan presentes el 12 de mayo en Viena, en la reunión Cumbre de América Latina, el Caribe y la Unión Europea.

Para Fabián Novak, analista del Instituto de Estudios Internacionales de la Pontificia Universidad Católica, el anunció de Chávez está fríamente calculado.

"Desde que Chávez expresó su interés por integrarse al Mercosur (Mercado Común del Sur), lo ha manifestado más de una vez", arguyó Novak. "Específicamente hay que destacar su compatibilidad con los regímenes vigentes en esos países", Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

"Es evidente la amistad de Chávez con Kirchner, Tabaré y Lula", dijo en referencia a los mandatarios de Argentina, Uruguay y Brasil.

"En cambio, ha habido varios choques con el presidente colombiano Álvaro Uribe y Toledo. La decisión de Chávez no sólo tiene que ver con la vocación de integrarse al Mercosur, sino que observa que no ha calado en los países de la Comunidad Andina", opinó.

Venezuela fue aceptada como miembro pleno del Mercosur a fines de 2005, pero su proceso de adhesión demorará varios años. De momento, tiene voz pero no voto en los organismos del bloque.

"La firma del TLC han sido la gota que colmó el vaso para Venezuela. El discurso antiimperialista de Chávez busca quebrar la vinculación de Estados Unidos con los países latinoamericanos. Al suscribir Perú y Colombia el TLC, han demostrado su independencia respecto de Chávez y reafirmado la presencia estadounidense en América Latina", estimó.