La Puglia riparte

«Non faremo la fine della Campania, non ci saranno rifiuti per strada. Nel giro di un anno in Puglia ci sarà una piccola rivoluzione copernicana, e non passeremo dalla dittatura della discarica a quella degli inceneritori ma alla democrazia della raccolta differenziata». Parola del governatore ed ex commissario all’emergenza ambientale Nichi Vendola.

Cessato il commissariamento, il 31 gennaio scorso, in Puglia le funzioni in materia di autorizzazione degli impianti di trattamento sono tornate nelle mani delle province. Prima della scadenza dei poteri straordinari, Vendola ha comunque firmato una serie di atti con cui si autorizzano gli impianti, almeno quelli più urgenti, previsti nel piano messo a punto dalla struttura commissariale, che ha rivisto quello scritto dall’ex governatore Raffaele Fitto.

Vendola continuerà ad occuparsi delle bonifiche dell’ex fabbrica Fibronit di Bari e di Brinidisi, Taranto e Mafredonia. A Manfredonia, in extremis, recentemente sono state bandite le gare che dovrebbero avere, per il momento, bloccato le procedure di infrazione avviate dall’Unione europea.

DODICI ANNI DI EMERGENZA

Il commissariamento in Puglia è durato 12 anni e per Vendola «ha prodotto pochi risultati e ha di fatto privato il sistema delle autonomie lo cali delle proprie funzioni e responsabilità». «Il problema dei rifiuti non è ancora risolto – concorda il presidente della provincia di Bari Vincenzo Divella – Si è evitato di trovare i sacchetti per strada, è vero, ma l’emergenza non finirà mai, almeno fino a quando mancherà la cultura della raccolta differenziata » . Di nuovo però oggi c’è un piano che, dopo aver aggiusta to le “incoerenze” del programma dell’ex governatore e commissario Fitto, sembra puntare decisamente sulla differenziata e tracciare correttamente le linee che dovranno seguire le province per avviare una gestione più sostenibile dei rifiuti. A far da volano alla raccolta separata dovrebbe pensarci l’ecotassa che i comuni versano per il conferimento in discarica degli scarti, che sarà decisamente rimodulata in modo da favorire le amministrazioni che avvieranno a riciclo più materiale. Parallelamente dovranno essere realizzati gli impianti mancanti, e non sono pochi, lavoro che dovrebbe essere compiuto nell’arco di un anno. Nel fra t tempo le discariche di Altamura, Foggia e Bitonto, prossime all’esaurimento, saranno prorogate almeno fino alla fine dell’anno. Con gli impianti avviati, ha detto Vendola, partirà una «forte campagna di comunicazione politica , culturale e istituzionale per arrivare ad un salto di qualità». La piccola rivoluzione copernicana di cui parla il governatore è favorita dai nuovi obiettivi di raccolta differenziata introdotti dalla Finanziaria: il raggiungimento del40% entro il 2007. Il piano pugliese come obiettivo di medio periodo fissa la quota al 55% entro il 2010. Per quest’anno la Regione ha stanziato 12 milioni di euro alle 6 province. «Il piano rivisto da Vendola è ambizioso e positivo – afferma Francesco Tarantini, presidente di Legambiente Puglia – sia per gli obiettivi sia perché punta sulla raccolta differenziata domiciliare per raggiungerli. Finalmente un cambio di passo anche se non dobbiamo dimentica re che fino alla fine del 2005 il 93% dei rifiuti finiva in discarica. Chiediamo alle province di gestire con cura le risorse puntando sulla raccolta porta a porta, unico sistema efficace per centrare gli obiettivi».

LA REVISIONE DEL PIANO

La struttura commissariale guidata da Vendola ha rilevato e messo nero su bianco “le conseguenze negative” che sarebbero state determinate dalle analisi contenute nel documento precedente. Anzitutto uno «squilibrio impiantistico – si legge nel documento commissariale – deficitario rispetto al recupero di materia e sovradimensionato per quanto riguarda il comparto energetico». Un sovradimensionamento che avrebbe potuto pregiudicare lo sviluppo della raccolta differenziata, creando «diseconomie» appunto «derivanti dalla sottoutilizzazione degli impianti legati al circuito energetico a seguito dell’aumento della raccolta differenziata».

OBIETTIVI E PROIEZIONI

La parte più interessante del piano riguarda le proiezioni sulla raccolta differenziata e gli obiettivi di riduzione. Interessanti anche gli obiettivi di potenziamento del compostaggio, che discendono dall’impostazione di una capillare raccolta domiciliare. La differenziata dovrebbe arrivare al 55 % nel 2010, per poi crescere molto più lentamente fino al 2015 (quando viene raggiunto il 60%). La riduzione dovrebbe attestarsi al 10% entro la stessa data. Le quantità assolute di raccolta differenziata corrispondenti variano da 0,4 a 0,98 milioni di tonnellate. La quantità complessiva, sul decennio, è di 8,23. milioni di tonnellate, pari al 48,67 % delle quantità di rifiuti effettivamente prodotte (a valle ovviamente degli obiettivi di riduzione). Problematica la situazione impiantistica della regione. Il rapporto rivela che mancano dati «sistematici», condizione «indispensabile» per ogni pianificazione, e per questo «nei prossimi mesi sarà fondamentale sviluppare strumenti di monitoraggio e di raccolta di dati puntuali». Al momento di impianti di riciclo vi è in funzione solo quello di compostaggio in provincia di Taranto, da 40 tonnellate al giorno. Alcuni sono autorizzati e anche realizzati, come in provincia di Brindisi, dove attende il varo un impianto da 100 tonnellate/giorno, ma non ancora in esercizio.

LA SITUAZIONE

Le filiere merceologiche. In evidenza i balzi registrati nella raccolta separata del vetro, 20mila tonnellate raccolte nel 2002, 60mila nel 2004. Balzo anche dei rifiuti ingombranti, 8mila tonnellate nel 2002, 20mila nel 2004. In crescita anche la raccolta della plastica mentre flette la carta, attestata a circa 60mila tonnellate nel 2004, rispetto all’impennata del 2003, anno in cui è arrivata a circa 62 mila tonnellate. Bari capolista. Il totale della raccolta differenziata in Puglia si attesta nel 2004, ultimi dati disponibili, al 9,8%, con punte massime del 13,1% nella provincia di Bari all’interno della quale primeggia l’ambito territoriale Bari 1, con il 18,8%. La media provinciale non supera l’8%. «Nonostante i progressi ottenuti nel triennio 2002-2004 – recita il documento – gli obiettivi posti dal decreto Ronchi sono ben lontani dall’essere raggiunti. Per le province di Lecce, Brindisi e Foggia l’incremento è poco significativo», mentre per Taranto «si riscontra un sostanziale decremento delle percentuali del 2004, sia rispetto al 2002 che al 2003». Scarsamente diffuse anche le raccolte secco-umido.

PATTO FRA CONAI E REGIONE PUGLIA

Per uscire dall’emergenza anche il Conai, il consorzio nazionale imballaggi, farà la sua parte come previsto da un accordo del settembre scorso con la Regione Puglia. L’intesa prevede di incrementare i livelli di raccolta differenziata dei rifiuti di imballaggio provenienti da superficie pubblica o comunque conferiti al pubblico servizio; di pro m u overe le modalità di raccolta più idonee a raggiungere gli standard nazionali. E poi anco ra: lanciare una campagna di comunicazione e sensibilizzazione dei cittadini sulla differenziata e sui risultati della raccolta e del recupero dei rifiuti di imballaggio; favorire e promuovere lo studio e l’avvio di modalità di recupero di materia, anche in forma diversa dal riciclo diretto; favorire e promuovere il mercato della materia e dei prodotti recuperati dai rifiuti, anche da parte delle pubbliche amministrazioni; promuove re la riduzione degli scarti da attività di recupero e dei rifiuti residuali indifferenziati da avviare a sistemi di trattamento e smaltimento, stabilendo controlli efficaci sulla destinazione dei rifiuti di imballaggio raccolti in modo differenziato. «Il Conai – commenta Walter Facciotto, vice direttore del consorzio – è impegnato in uno sforzo straordinario per l’avvio e il miglioramento della raccolta differenziata degli imballaggi nelle regioni del Centro e del Sud, affinché tali zone possano allineare i propri risultati alla media nazionale e agli obiettivi richiesti dalla legge. E si adopererà quindi per favorire l’uscita dalle condizioni di emergenza di alcune di queste Regioni»